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关于印发《西干渠管理处2017年安全生产工作安排》的通知

2017-04-13 10:57 来源:

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处属各单位:

  现将《西干渠管理处2017年安全生产工作安排》予以印发,望各单位认真学习,努力做好安全生产工作。

                                                                        

 

                                                                         宁夏西干渠管理处

                                                                         2017年4月10日

  

 

西干渠管理处2017年安全生产工作安排

  

 

   为做好管理处2017年安全生产工作,实现安全生产工作目标,根据全区水利系统安全生产工作会议精神以及水利厅安全生产委员会《2017年水利安全生产工作要点》,结合本管理处实际,将2017年安全生产工作安排如下:

  一、总体目标

  全面贯彻落实国务院、自治区和水利厅关于安全生产的工作部署,牢固树立新发展理念,坚持安全发展,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,切实落实责任,狠抓改革创新、基础建设、专项整治和安全培训教育,建立健全风险预防控制和隐患排查治理体系,夯实基础、规范管理,着力提升管理处水利安全生产水平,提高全员安全素质并重点防范各类生产安全事故,实现全年安全生产无事故目标。

  二、主要任务和措施

  (一)严格落实安全责任,强化队伍建设

  1.全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)的要求。坚持执行“一把手”负总责,亲自抓,班子成员做好分管范围内与安全生产相关的工作。各单位编制安全生产责任清单,厘清各部门安全生产监管责任,坚持安全生产综合监管与专业监管相结合,管理处、所、段三级安全监管方式,确保安全监管无缝对接,实现安全责任全覆盖。

  2.切实落实单位安全生产主体责任。建立完善各种岗位安全生产责任清单,完善以岗位流程、管理制度、操作规程规范化设置为主要内容的安全生产管理体系,具体到防汛工程科负责全处的安全生产综合管理以及职工的安全教育工作,办公室、灌溉管理科相关科室负责交通车辆、消防、危化品、渠道安全运行等安全管理工作,各管理所对渠道段落及管理范围、各类建筑物、人员、车辆、生产生活用电安全、财产设备安全、施工安全、防汛等划分责任片区,明确工作任务和责任人,层层签订安全生产目标责任书,完善安全责任链条,保证安全责任到岗、到人。

  (二)强化制度和管理措施,建立安全生产长效机制

  1.完善各类管理规章制度。进一步完善《生产安全事故应急处置预案》、《防汛抢险管理办法》、《渠道维修养护管理办法》、《涉外工程管理办法》、《安全生产费用提取制度》等安全生产管理制度,加大安全生产投入,为加强安全生产监管提供制度保障。

  2.着力健全隐患排查治理体系。根据水利厅《安全生产重大隐患挂牌督办制度》,研究制定管理处隐患排查治理相关制度,针对不同阶段的隐患排查重点制定相应的督查检查计划,建立督查检查通报制度,及时通报隐患排查及整改回访情况。重大隐患要挂牌督办,整改完成后经隐患治理验收小组验收通过后及时销号,最终实现隐患排查、建档分类、落实整改、验收销号的闭环管理。

  (三)突出重点领域,全面强化安全监管

  1.强化在建水利工程施工现场全时段、全过程和全员安全监管,加强在建工程安全巡查。在渠道停水阶段,以续建配套、大闸改造、渠道维修养护工程、穿(跨)渠涉外工程建设为重点,督促各工程参建单位落实责任,严格按照水利工程建设安全生产标准化要求,加强对基坑开挖、高处坠落、滑坡、淹溺、触电、火灾等安全事故的防范,强化施工场地交通安全及项目办公及生活区的安全管理,加强对新上岗农民工的岗前教育培训,确保水利工程建设全时段、全过程和全员安全。

  2.加强对新建、改建工程的安全管理。在渠道放水初期对新建的建筑物(东一节制闸、宁化节制闸)、砌护渠道以及穿渠涉外工程、渠道维修养护工程实行重点看护,(严格落实施工单位和现场管理单位双重应急措施,备足人员、机械、抢险物资,加强监督检查和安全巡护,做到24小时专人看护,确保万无一失。

  3.加强水利工程运行安全管理。管理处至少月查一次,管理所至少周查一次,管理段至少日查一次。明确细化检查内容,紧盯渠道险工段、病险涵洞、斗口、节制闸、退水闸设备运行等关键部位和环节,严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”制度,切实做到安全监管“全覆盖”。继续推进安全生产标准化建设,加大资金投入,强化水利工程临水防护、设施设备安全防护措施落实,严格执行操作规程,有效防范生产安全事故。

  4.加强汛期安全管理。继续修订完善《管理处防汛应急处置预案》,明确各管理所所长为防汛第一责任人。认真开展汛前安全检查,对承担防汛任务的节制闸、退水闸、退水沟道进行摸底排查,对沟道现状、允许最大泄洪流量等内容进行检查统计备案。积极组织召开灌区防汛应急联席系会议,开展防汛应急演练,对演练发现的问题及时整改完善,彻底消除防汛安全隐患。加大防汛工程加固维修及物资补储投入力度,做到机构、预案、责任、物资、机械“五落实”,确保渠道安全度汛。

  5.加强水位监测、测流以及办公区域人员安全生产管理。加强大断面测流设施的维修保养和测流人员安全防护用品的配备,严防违章指挥、违规操作和违反安全的违规违章行为发生。加强管理处、所办公场所内电器线路、消防设施、库房、厨房煤气天然气、车辆使用以及冬季“五防”等的安全管理,加大车辆维护保养和老化线路更换力度。

  6.加强重要时段和节假日期间安全生产管理。重点抓好春节、“两会”、中秋、国庆等重要节日、重点时段水利安全生产综合性检查和专项检查,落实水利安全监管和全覆盖的安全隐患排查治理制度,落实领导值(带)班制度,及时掌握安全生产情况,确保信息畅通。不定时对值班人员在岗情况进行抽查,确保人员在岗值守,认真做好值班记录和交接班手续等,严防发生各类安全生产事故。

  (四)开展安全专项整治,深化隐患排查治理

  1.扎实开展水利安全生产专项整治。全力抓好以水利工程建设为重点的专项安全整治,经常性开展打击水利行业非法违法生产经营建设行为,对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为形成常态化高压监管态势。

  2.完善隐患排查治理长效机制,严格落实隐患排查整改。进一步落实日常安全安全生产隐患排查治理责任,扎实做好日常安全隐患排查治理工作。严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”制度,做好隐患排查治理的跟踪督办与信息报送,逐级建立隐患排查治理档案,做到安全隐患治理整改措施 、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。隐患落实整改后要进行复查,根据隐患级别,确定复查责任主体,彻底消除安全隐患。

  (五)强化基础工作,提高安全保障能力

  1.夯实安全基础,扎实推进安全生产标准化建设。进一步完善台账、记录、信息等基础资料,不断开展安全生产标准化自评工作,以评促建,将标准化建设覆盖到全处各所,形成年初定目标、建台账,年中查不足、整改提高,年底全面总结、取得实效的良性运行机制。进一步是加大生产生活区域安全生产标准化硬件设施推进力度。在重点建筑物、重要渠段、重要场所处完善标准化的安全防护措施,最大程度规避风险、规范操作、安全作业,确保职工工作及生活区域规范化、标准化、安全化,确保本年度实现安全生产标准化二级评审达标。

  2.强化水利工程安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任,完善水利安全生产应急管理体制机制,加强事故应急预案体系建设,切实做好生产安全事故的应急管理和救援工作,定期组织处属各单位开展应急救援培训和演练工作,有效防范和应对各类生产安全事故。

  3.加强教育培训工作,广泛组织开展宣传活动。一是要将安全教育纳入职工年度培训计划之中,各管理所和工程公司要建立本单位职工的安全教育培训档案,针对渠道巡查、险情处置、隐患识别和安全用电等知识进行重点培训,进一步提高广大职工隐患排查、防火、防电、防煤气中毒等安全事故的防范技能。二是以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,认真组织开展好全国第16个“安全生产月”、全国水利安全生产网络知识竞赛和管理处“5·8”、安全警示日等活动,以安全知识竞赛、安全演讲、技能竞赛等活动为载体,加大安全生产文化建设力度,创新安全文化的引导、辐射和教育,努力形成人人讲安全、人人要安全的良好氛围。

  三、工作要求

  (一)加强领导,狠抓落实。各单位要进一步强化红线意识和底线思维,始终把安全生产工作摆在重中之重的位置,以高度的政治责任心和紧迫感,逐级分解目标,一级抓一级,层层抓落实,有效推进安全生产工作深入开展。

  (二)突出重点,全面推进。各单位要在切实抓好安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时,进一步明确具体工作目标、内容和要求,严格按照安全生产标准化建设工作流程,全力做到安全生产不留死角。

  (三)统筹协调,形成合力。各单位要在水利安全生产工作中加强协调联动和沟通配合,形成监管合力,开展形式多样的宣传活动,及时反映安全生产工作的进展情况与取得的成效,大力宣传安全生产先进典型,总结推广先进经验与做法,形成良好的舆论氛围。

  (四)广泛宣传,典型引路。结合“安全生产月”等系列活动的开展,抓好宣传贯彻,广泛掀起全员、全过程、全方位开展安全生产标准化建设的热潮,为开展达标建设创造良好的舆论氛围。



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